若央行发售数字货币须要修改刑法近日，中国人民银行印制科学研究所发布工作人员聘用信息，“数字货币研发技术人才”沦为聘用对象。今年以来，中国人民银行举办数字货币研讨会，筹划创建数字货币研究所，还包括此次聘用“数字货币研发技术人才”，一系列措施令人侧目。拒绝接受记者专访的专家指出，这解释央行仍然在希望为发售数字货币大力打算。

那么，公众最为关心的一个问题是，无纸币时代来了吗？ 记者指定央行官网看见，在中国人民银行直属单位2017年度工作人员聘用公告的附件中，中国人民银行印制科学研究所聘用6名工作人员。对应的6个岗位中，5个岗位主要专门从事数字货币及涉及底层平台的软硬件系统的架构设计和研发工作，拒绝具备系统架构设计经验、区块链技术开发或应用于经验、大数据平台研发经验者优先；1个岗位主要研究数字货币中所用于的关键密码技术，平面、非对称密码算法、证书和加密等。

正是这则聘用信息引发公众对数字货币的普遍注目。什么是数字货币？ 目前，我们对数字货币尚能没一个十分精确的定义。回应，中国人民银行货币政策司副司长温信祥表示同意记者提到他兼任中国人民银行金融研究所研究员时刊登于财经杂志的一篇文章中称之为：电子货币与虚拟世界货币，总称为数字货币。根据欧洲中央银行的定义，虚拟世界货币所谓央行、信用机构、电子货币机构发售的，在某些情况下可以作为货币替代物的价值的数字展现出。

温信祥指出，电子货币是中央银行发售的法币的电子化，还包括我们少见的银行卡、网银、电子现金等，还有近年来发展一起的第三方支付，如支付宝、财付通等，这些电子货币无论其形态如何、通过哪些机构流通，其最初的源头都是中央银行发售的法币。中央民族大学法学院教授、互联网金融研究专家邓建鹏告诉他记者，央行正在前进的数字货币，是未来由央行发售、商业银行运作，借以替代现在的纸币、不具备数字化形式的货币。邓建鹏指出，未来的数字货币，不必须用印刷的钞票展开对应，而是必要用数字的形式通过网络或者电子介质展开发售和流通。

中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛对记者说道，在实物货币阶段，贵金属是它的价值；随着经济和社会发展，经常出现了纸币，它的信用基础是中央银行；数字货币的经常出现，除了中央银行获取信用基础之外，仅次于的有所不同是还包括区块链居多的发售机制。纸币无以符合市场需求 温信祥指出，将近几十年来，世界经济更进一步呈现出全球化趋势，各经济体之间的经济联系更为密切，全球金融市场横跨了地域的容许，产品种类、交易频率、规模是以前所无法比拟的。纸币早已无法符合这样的市场需求。温信祥研究找到，随着信息网络技术的发展，电子支付方式转入经济生活，货币呈现出为电子货币形态，近年来堪称经常出现了虚拟世界货币。

2009年，虚拟世界货币比特币横空出世，更有了众多目光。比特币的经常出现，改版了人们对货币的概念。温信祥讲解说道，比特币的拥有权由分布式账簿来记录，并由加密协议和挖矿社区来证实，具备分布式、去中心化、去信任化、不能伪造、加密安全性等特征，很好地解决了诸多难题，使得交易双方需要相互信任就可以已完成交易。

经过数百年的演进，中央银行沦为发售的银行（发售货币）、银行的银行（获取整肃、最后贷款人）、政府的银行（留存和管理政府的存款）。温信祥回应，但中央银行的上述三种基本职能，显然在数字货币情景下受到了挑战。公开发表资料表明，随着数字技术的发展，一些国家早已开始积极探索货币当局在数字货币发展中应当扮演着的角色。

英格兰银行明确提出，通过利用“分布式账簿”技术，中央银行的资产负债表有可能向更好的金融机构对外开放，甚至向非金融机构、乃至家庭和个人对外开放。一些中央银行开始发售数字货币。2014年12月，厄瓜多尔政府为了提高金融包容性，同时也为了一定程度上挣脱美元影响，宣告创建自己的电子货币体系，作为实体货币的补足。

数字货币渐行渐进 与此同时，数字货币的问题也转入我国央行视野。近日，央行科技司副司长姚前在拒绝接受央行直属媒体金融时报的专访时讲解，央行2014年就正式成立了发售法定数字货币的专门研究小组，对数字货币涉及问题展开前瞻性研究，论证央行发售法定数字货币的可行性。姚前的另一身份是，央行数字货币研究所筹备组组组长。

姚前回应，2015年，央行又扩充力量，对数字货币发售和业务运营框架、数字货币的关键技术、数字货币发售流通环境、数字货币面对的法律问题、数字货币对经济金融体系的影响、法定数字货币与私人发售数字货币的关系、国际上数字货币的发售经验等更进一步深入研究，构成了人民银行发售数字货币的系列研究报告，央行发售法定数字货币的原型方案已完成两轮修改。2016年1月20日，中国人民银行数字货币研讨会在北京举办，随后在官网上公布了会议消息。消息称之为：“随着信息科技的发展以及移动互联网、终端安全性存储、区块链等技术的演变，全球范围内缴纳方式再次发生了巨大变化，数字货币的发展正在对中央银行的货币发售和货币政策带给新的机遇和挑战。

” 挑战之一是，流通中的纸币所占到比例持续上升。数据表明，到2015年末，我国必须由央行印制和发售的纸币数量在货币总量中的占比早已降至5%以下。会议指出：“发售数字货币可以减少传统纸币发售、流通的高昂成本，提高经济交易活动的便利性和透明度，增加洗黑钱、逃漏税等违法犯罪不道德，提高央行对货币供应和货币流通的控制力，更佳地反对经济和社会发展。

” 会议拒绝：“谋求早日发售央行发售的数字货币。” 另据媒体消息，央行正在筹设的数字货币研究所初定年底前上海证券交易所正式成立。因此，再行再加此次印制科学研究所聘用“数字货币研发技术人才”，邓建鹏指出，这解释央行仍然在希望为发售数字货币大力打算。邓建鹏回应，2009年以来，经过7年的发展，区块链、加密等技术日益成熟期，使得制约数字货币发展的安全性问题、信任问题获得较好的解决问题，央行发售数字货币的条件“应当是成熟期了”。

尹振涛则指出，数字货币却是还正处于研究阶段，要到发售阶段有可能还较远，还必须还包括技术、理论等方面的更进一步希望。央行发售数字货币还必须很多设施制度，有可能必须一个漫长的过程。涉及规定必须改动 一旦央行发售数字货币渐行渐进，随之而来的一个问题是，我们手中的纸币什么时候消失？ 姚前回应：“我国人口多、体量大，换回一版纸币，小的国家几个月就可以已完成，我国则必须大约10年时间。

我国地域辽阔、人口众多，货币流通条件简单，社会缴纳市场需求多样化。同时，数字货币的流通用于必须一定的条件，其发展也是一个大大探寻、完备的过程。” 姚前指出，因此，在较长时期内，数字货币和纸币将共存流通。

对于普通百姓来说，未来到银行取钱时，既可以自由选择外币实物现金，也可以自由选择外币数字货币。邓建鹏的辨别某种程度是，现在央行直言数字货币，并不意味著纸币马上会消失，考虑到中国经济发展的不均衡，纸币在中国消失还是必须较为宽的时间，“三五年内纸币完全消失是不有可能的”。邓建鹏还向记者回应，未来如果央行开始发售数字货币，现有金融领域法律法规、规章必须展开修改。《中华人民共和国中国人民银行法》第十九条规定：禁令假造、变造人民币。

禁令出售、出售假造、变造的人民币。禁令运输、持有人、用于假造、变造的人民币。

禁令蓄意损毁人民币。禁令在宣传品、出版物或者其他商品上非法用于人民币图样。

邓建鹏说道，发售数字货币后，原先人民币这种载体就不复存在，上述规定“有可能也不限于了”。《中华人民共和国人民币管理条例》第二条规定，本条例所称之为人民币，是指中国人民银行依法发售的货币，还包括纸币和硬币。专门从事人民币的设计、印制、发售、流通和重复使用等活动，应该遵从本条例。邓建鹏回应，人民币还包括纸币和硬币，很似乎数字货币无法适应环境人民币管理条例的规定；印钞、人民币重复使用等活动，随着数字货币的发售有可能也不不存在了，人民币管理条例将丧失规范的对象，急需改动。

在规章方面，《银行业金融机构读取现金业务管理办法》《中国人民银行假币没收、检验管理办法》和《中国人民银行残缺不全污损人民币外币办法》等也将丧失规范对象。邓建鹏还建议说道，随着数字货币替代纸币和硬币两种载体，针对有形人民币的刑事犯罪现象将越来越少，取而代之的是新的犯罪种类，“刑法也必须做到适当修改”。尹振涛告诉他记者，除了法律法规，还有金融监管政策、金融基础理论也将再次发生相当大的变化。

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