甘肃省司法厅印发《甘肃省人民政府特邀行政执法监视员事情划定》《甘肃省人民政府特邀行政执法监视员意见建议征集制度》为进一步增强对特邀监视员的治理，切实调动他们的事情努力性，提升监视效能，甘肃省司法厅依据《甘肃省行政执法监视条例》，制定印发了《甘肃省人民政府特邀行政执法监视员事情划定》《甘肃省人民政府特邀行政执法监视员意见建议征集制度》，对特邀监视员相关事情加以明确和规范，使特邀监视员到场行政执法监视事情有章可循、有制可依，提高特邀监视员开展行政执法监视的努力性、主动性，进一步提升监视的效能。《甘肃省人民政府特邀行政执法监视员事情划定》共十七条，内容中主要明确了制定目的、执法依据；划定了特邀监视员具备的条件、选聘的规模、选聘法式、聘任时限及事情职责和权利义务；明确了日常联络和治理机构、保障制度、对特邀监视员的监视息争聘要求。《划定》一是通过划定聘请特邀监视员应当具备的条件、聘请的法式、聘请的年限，使特邀监视员的聘任事情越发规范。二是通过明确特邀监视员的事情职责、权利义务等，让特邀监视员相识自身赋予的权利和担任的相关事情职责。

三是通过划定相关事情要求、解聘条件等，让民众相识省司法厅作为特邀监视员事情的日常联络和治理机构，要卖力组织特邀监视员开展监视运动、保障其权利、监视其推行义务。《甘肃省人民政府特邀行政执法监视员意见建议征集制度》共十一条。

内容中主要明确了制定目的、执法依据和组织实施机构；划定了对意见建议征集的原则、规模、方式、效果反馈等内容；规范了对意见建议的管理方式；建设了特邀监视员的权益保障和激励机制。本《制度》一是对意见建议征集的方式做了进一步要划定：由省司法厅组织特邀监视员通过日常征集、议题征集、专项征集等方式征集意见建议。二是细化了事情任务，要求每位特邀监视员提交意见建议每季度不少于3条、全年不少于12条。三是制定了对征集到的意见建议的管理方式：对涉及行政执法的意见建议，转交相关职能部门管理；对涉及重大事项、具有重要价值的意见建议，报请省政府作为决议的参考依据；对反映的行政执法违法行为，省司法厅将通过制发《行政执法监视通知书》予以督办。

省司法厅要定期召开座谈会，将处置惩罚效果反馈特邀监视员。甘肃省人民政府特邀行政执法监视员事情划定第一条　为全面推进依法行政，增强对行政执法的监视，保障社会民众对行政执法事情的知情权、到场权和监视权，促举行政执法机关和行政执法人员依法推行职责，规范执法行为，凭据《甘肃省行政执法监视条例》，联合实际，制定本划定。第二条　本划定所称甘肃省人民政府特邀行政执法监视员（以下简称“特邀监视员”），是指由省人民政府聘任，志愿兼职从事行政执法监视事情的人员。

第三条　省司法厅作为省人民政府的行政执法监视机关，详细卖力特邀监视员日常联络和治理，统一协和谐摆设特邀监视员开展行政执法监视事情。特邀监视员的事情经费列入财政预算，实行专款专用。第四条　特邀监视员应当具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法，具有较高的政治素质和较强的法治意识、监视意识，关注支持法治政府建设；（二）具备与推行职责相应的执法、政策等知识和能力，熟悉并热心支持行政执法监视事情；（三）遵纪守法、品行规矩、公正正派，善于听取群众意见建议，敢于反映情况和提出品评意见，能够客观公正地开展行政执法监视；（四）在本省事情或生活，能够胜任正常的行政执法监视事情；（五）执法、法例、规章划定的其他条件。第五条　特邀监视员在下列人员中选聘:（一）人大代表、政协委员，民主党派或无党派人士，专家学者;（二）新闻媒体、企事业单元从业人员，社会团体、行业协会事情人员，下层群众;（三）人民法院法官，人民检察院检察官，状师；（四）其他切合条件的有关人员。

第六条　聘任特邀监视员根据下列方式和法式举行：（一）省司法厅通过新闻媒体、政府网站等途径向社会公布选聘通告，明确选聘条件、方式、期限等相关事项和流程；（二）接纳小我私家自荐、单元推荐、定向选聘等方式确定人选，省司法厅对确定人选举行资格审查，择优提出拟聘人选，并向社会公示，公示期限不少于十天；（三）公示期满，对无争议的拟聘人选，经省人民政府批准后正式聘任，发表特邀监视员聘书和行政执法监视证，并向社会通告。第七条　特邀监视员实行聘任制，任期三年。聘任期届满需要继续聘任的，根据本划定划定的法式管理；聘任期届满未续聘的，自然解聘。

聘任期内实行动态治理，省司法厅凭据事情需要和推行职责情况，可以对特邀监视员举行适当调整。第八条　特邀监视员主要推行下列职责：（一）依法对全省各级人民政府及其所属部门、中央在甘行政执法机关和行政执法人员的行政执法行为举行监视；（二）应邀到场行政执法监视、行政执法检查、执法案卷评查、规范性文件制定论证等运动；（三）受省人民政府委托就行政执法中的有关问题举行专题观察；（四）对行政执法和行政执法监视事情提出意见建议；（五）执法、法例、规章划定的其他监视职责。第九条　特邀监视员享有下列权利：（一）凭据监视事情需要查阅有关文件和资料；（二）在行政执法监视运动中，对发现的违法或者显着不妥的行政执法行为可以就地纠正，或者向省司法厅反映；（三）收集反映人民群众对各级行政执法机关和行政执法人员推行法定职责的意见建议；（四）观察相识行政执法有关问题的管理情况；（五）到场行政执法监视理论和业务知识培训；（六）执法、法例、规章划定的其他权利。第十条　特邀监视员应当推行下列义务：（一）根据划定的权限和法式推行事情职责，实事求是、客观公正、实时准确地记载、反映发现的违法行政问题和有关情况；（二）守旧在推行监视职责历程中知悉的国家秘密、事情秘密、商业秘密和小我私家隐私；（三）不得以权谋私，不得故障行政执法机关和行政执法人员实施行政执法公务运动，不得损害行政相对人的正当权益；（四）不得以行政执法特邀监视员名义从事任何与行政执法监视事情无关的社会运动；（五）正确使用行政执法监视证，不得转借或者另作他用；（六）执法、法例、规章划定的其他义务。

第十一条　特邀监视员推行监视职责时，应当出示行政执法监视证讲明身份。行政执法机关和行政执法人员应当主动配合特邀监视员的事情，为监视事情提供利便，不得拒绝特邀监视员开展监视事情。

对特邀监视员指出的问题，能够立刻解决和纠正的，应当实时解决和纠正；不能立刻解决和纠正的，事后应当将处置惩罚情况实时反馈特邀监视员。行政执法机关应当建设与特邀监视员对口联系机制，主动邀请特邀监视员到场在本事域有重大影响的、与群众密切相关的行政执法运动，并保障特邀监视员的正当权益。第十二条　省司法厅卖力特邀监视员的日常联络和治理，主要推行下列职责：（一）组织特邀监视员到场行政执法监视运动；（二）为特邀监视员开展行政执法监视运动提供须要的事情条件等；（三）收集、记载、整理特邀监视员反映的行政执法行为违法线索，实时转交相关部门处置惩罚，并向特邀监视员反馈管理效果；（四）组织特邀监视员开展事情交流，征集特邀监视员对行政执法事情的意见建议，通报行政执法事情有关情况；（五）组织特邀监视员到场相关行政执法监视业务培训；（六）卖力对特邀监视员履职情况举行考核评价，对努力履职、结果突出的特邀监视员报请省人民政府给予表彰。

第十三条　特邀监视员接纳疏散事情与集中事情相联合的方式，兼顾本职事情和监视员事情，推行行政执法监视职责为义务性质，无事情酬劳。特邀监视员到场行政执法监视运动发生的差盘缠用，由组织行政执法监视运动的行政执法机关根据财政事情划定报销。第十四条　行政执法机关及其事情人员、社会民众发现特邀监视员违法实施监视的，可以向省司法厅投诉举报。

第十五条　特邀监视员有下列情形之一的，予以解聘：（一）受到刑事处罚、行政处分、党纪政纪处分以及违反治安治理执法法例受到行政处罚或者有其他不良信用记载的；（二）无正当理由一年内不到场行政执法监视运动，不推行特邀监视员事情职责和义务的；（三）滥用行政执法监视职权，或者使用行政执法监视职权谋取私利的；（四）违反社会公德，从事有损行政执法监视事情形象的运动;（五）因事情或生活地变更、康健状况等原因不宜继续担任特邀监视员的；（六）在聘任期内主动提出不再担任特邀监视员的；（七）其他原因不宜继续担任特邀监视员的。特邀监视员被排除聘任或者主动请辞的，省司法厅应当实时向社会通告，并收回行政执法监视证。第十六条　县级以上人民政府特邀监视员相关事情可参照本划定执行。

第十七条　本划定自公布之日起施行，有效期5年。甘肃省人民政府特邀行政执法监视员意见建议征集制度 第一条　为充实发挥甘肃省人民政府特邀行政执法监视员（以下简称“特邀监视员”）的作用，广泛征集特邀监视员对全省行政执法事情的意见建议，凭据《甘肃省行政执法监视条例》，联合本省实际，制定本制度。第二条　省司法厅卖力特邀监视员意见建议的征集事情。

第三条　特邀监视员应当坚持以事实为依据，以执法为准绳，努力主动，客观公正地提出意见建议。第四条　意见建议征集的规模包罗以下方面：（一）行政执法、法例、规章实施情况；（二）行政执法机关和行政执法人员推行法定职责情况；（三）行政执法机关和行政执法人员严格规范公正文明执法情况；（四）行政执法机关和行政执法人员不作为、慢作为、乱作为以及其他违法情况；（五）增强和革新行政执法及监视事情的意见建议。第五条　征集意见建议，接纳下列方式：（一）日常征集。

就行政执法运动广泛、随时征集特邀监视员意见建议。（二）议题征集。凭据行政执法监视事情的需要，通过向特邀监视员发函的方式征集意见建议。

（三）专项征集。凭据行政执法监视事情摆设，对涉及公共利益、民生问题和社会反映突出的行政执法问题，通过组织特邀监视员到场专项行政执法监视运动或行政执法案卷评查等方式征集意见建议。第六条　特邀监视员应当定期或者不定期收集整理社会对行政执法事情的意见建议。原则上每位特邀监视员每季度所提意见建议不少于3条，全年不少于12条。

第七条　特邀监视员可以通过劈面、邮寄、电话、短信、微信、电子邮件等途径，或在到场行政执法监视运动时直接提出意见建议。第八条　对征集到的意见建议，省司法厅应当分类挂号，并视详细情况作出处置惩罚：（一）涉及详细行政执法事情的意见建议，转交对口行政执法部门管理；（二）涉及重大事项、具有重要价值的意见建议，报请省人民政府作为决议的参考依据；（三）反映行政执法机关和行政执法人员违法行为的，向有关部门发出《行政执法监视通知书》，核实督办。

特邀监视员提出意见建议要求保密的，省司法厅应当予以保密。第九条　征集意见建议的管理情况，省司法厅应当定期向特邀监视员通报，向省人民政府陈诉。第十条　特邀监视员提出意见建议情况，作为特邀监视员考核评价的重要指标和是否续聘的重要依据。

第十一条　本制度自公布之日起施行，有效期5年。泉源：甘肃司法网。

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